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        萍鄉市2012年政府信息公開年度報告

          本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《萍鄉市人民政府信息公開規定》要求,由萍鄉市人民政府辦公室編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施共計六部分組成。本年報所列數據的統計期限截至2012年12月31日止。本年報的電子版可在“中國萍鄉”門戶網站(www.pingxiang.gov.cn)和萍鄉市政府信息公開平臺(www.bd503.com)下載。如對本年報有任何疑問,請與萍鄉市政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:市政府大院2號樓5樓,郵編:337000,電話:6881101,電子郵箱:xxgk@pingxiang.gov.cn)。

          一、概述

          2012年,我市各級政府及其部門繼續深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《萍鄉市政府信息公開規定》,圍繞國務院、省政府辦公廳2012年政府信息公開重點工作安排,扎實推進八個重點領域信息公開,不斷加強組織領導,健全工作機制,深化公開內容,創新公開形式,強化監督檢查,有力推動了全市政府信息公開工作的深入全面開展,切實保障了公眾的知情權、參與權與監督權。

          (一)加大力度,組織領導進一步加強。一是健全領導機構。根據人事變動情況,2012年我市及時調整了市政府信息公開工作領導小組,繼續由市政府常務副市長任組長,市政府秘書長和市監察局局長任副組長,各相關部門和單位分管領導為成員,市電子政務管理辦公室作為市政府信息公開常設工作機構,高位推進政府信息公開工作。各級各部門都相應成立了領導小組,明確了工作機構,落實了工作人員,全市自上而下形成了聯系緊密、責任明確、協同合作、層層落實的工作體系,為全市政府信息公開工作的整體推進打下了堅實的組織基礎。二是強化制度落實。在不斷健全和完善政府信息公開保密審查、責任追究、社會評議、年度報告、依申請公開政府信息等系列制度的同時,2012年將工作著力點轉移到狠抓制度落實上,要求各地、各部門在實際工作中嚴格貫徹執行。繼續將政府信息公開工作以2分權重納入市政府對縣區的綜合考評體系,蘆溪縣、安源區等縣區也仿照市里的做法將政府信息公開工作納入縣政府年度目標考評內容,有力推動了政府信息公開工作提水平、上臺階。三是加大培訓力度。為確保政府信息公開工作質量,我市將信息公開培訓納入重要議事日程,2012年6月,通過召開全市政府信息公開工作及政務信息采編工作會議,對市級所有應公開政府信息的行政機關、各縣(區)及其部門以及所轄鄉鎮信息公開工作具體操作人員450余人進行專題培訓。一年來,全市各級各部門通過以會代訓、集中培訓、網上培訓、跟班鍛煉等多種培訓形式,增強全市各縣區、各部門政府信息公開工作分管領導、具體工作人員間的溝通交流,為全市政府信息公開工作的開展提供了堅強的組織隊伍保障。

          (二)突出重點,重點領域信息進一步公開。

          2012年,我市按照國務院和省政府的部署,認真貫徹落實國家、省政府2012年政府信息公開工作要點的要求,結合本市實際,及時下發了《2012年萍鄉市政府信息公開工作要點》(萍府辦字[2012]130號)和《關于印發2012年萍鄉市政務公開工作要點實施辦法的通知》(萍府辦字〔2012〕138號)明確了2012年我市政府信息公開工作的重點,有力地指導全市政府信息公開工作的全面深入開展。在市政府信息公開領導小組的統一部署下,重點推進財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全事故、征地拆遷、價格和收費等八個領域政府信息公開。全年八個重點領域主動公開信息6248條,受理依申請公開12件,所有受理的依申請公開信息都在規定時間內予以答復。一是明確分工,落實責任。通過召開全市政務公開領導小組擴大會議,明確了各領域公開責任單位,公開內容范圍和責任。各牽頭單位也都成立相應的公開領導小組,建立了主要領導過問,分管領導親自抓,責任科室具體落實的工作機制,確保工作推進有領導分管、有機構負責、有專人承辦。二是細化任務,扎實推進各領域信息公開。各牽頭單位按照2012年信息公開工作要點任務要求,比照國家、省主管部門的要求和自身實際,認真細化分解牽頭領域政府信息公開工作任務,制定出了各自重點領域政府信息公開工作落實方案,采取切實可行的具體落實措施。通過市政府信息公開統一平臺、政務公開專欄、公告、電視、廣播等多種渠道和途徑積極推進工作的開展。三是加強重點領域公開監督考核促公開。通過在市政府信息公開考核指標中加大八個重點領域信息公開的權重和組織對重點領域信息公開專項督查進一步推進全市八個重點領域信息公開。

          (三)整合資源,公開平臺進一步完善。一是加大網站平臺整合力度。按照信息公開與政府網站整合原則,2012年,利用省政府統一的TRS公司內容管理平臺,投入90萬元,將政府信息公開平臺、政府網站內容管理平臺和全市工程領域項目信息公開平臺有效整合,成功實現三個平臺的資源共享與利用。二是強化網上辦事服務能力。針對政府網站在線服務功能少的問題,積極與相關部門、公司溝通,充分整合我市行政審批系統資源。在政府網站改版過程中,對我市網上辦事欄目進行重新規劃設計,在市政府門戶網站上同步展現網上行政審批系統59個部門單位334項事項,實現了辦事指南、辦件數量、辦件結果、辦件查詢等事項的同步展示,提升為民辦事能力。三是提升政民互動功能。充分整合在線互動欄目,打造統一政民互動系統。一是利用整合管理平臺的契機,投入資金對全市統一的市長信箱管理系統進行了升級改造,增強便民利民的實效。全年共受理各類群眾網上在線咨詢、投訴共2975件,已回復2822件,回復率94.9%。二是投入近40萬元建設“在線訪談”欄目,力爭將該欄目打造成品牌欄目。截至目前,“在線訪談”已制作直播10期,實現了視頻、文字、音頻同步全網直播,并將全市各縣區都攬括在內,得到了廣大網民的一致好評。

          (四)強化措施,政府信息公開推進進一步深入。一是加強日常考核監測反饋。(1)定期編制《萍鄉市政府信息公開工作簡報》,對各政府信息公開單位每月政府信息公開工作和政府門戶網站內容保障工作的完成進度、質量進行考核評分并予以通報,次月對上期通報結果進行檢查并在當月通報中對結果進行反饋。(2)加大不定期督查頻率,對發現的填報不規范、分類不準確和更新不及時等問題,及時通知糾正,必要時發督辦函予以督促。(3)通過不定期組織對重點領域信息公開專項督查提高工作質量,專門開展了對各縣區、各相關部門的現場督查,并進行了全市通報。(4)建立健全約談機制。對推進政府信息公開工作不力的單位由市紀委監察局對單位一把手進行約談,有力地促進了重點領域政府信息公開工作的開展。截止2012年底,全年共進行專項督導2次,共編發《簡報》11期,進行電話、QQ等方式的工作溝通、反饋2000余次。二是完善信息公開年度考核。2012年,繼續將政府信息公開工作以2分權重計入社會建設考核評價指標體系,增強考核工作的權威性。進一步完善細化政府信息公開工作考核辦法和指標體系,明確考核內容、辦法、程序和標準,科學確定考核指標,提高日常監測信息時效性和填報規范性等指標的權重,使考核重點更突出、導向更明確、要求更具體,便于指導各部門、各縣區做好年度政府信息公開工作。

          三是拓展信息公開渠道建設。在升級完善平臺建設的基礎上,強化各級行政服務中心、檔案館、圖書館等政府信息公開查閱點載體建設。同時,對涉及社會重大問題和群眾切身利益的政府立法項目,通過召開聽證會、專家咨詢論證會及報刊、網絡等媒體,廣泛征求社會各界意見。提高群眾獲取政府信息的便利性,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。

          二、主動公開政府信息的情況

          截至2012年12月31日,全市政府部門、各縣區及部門、鄉鎮(街辦)共在網上主動公開了概況信息、法規文件、發展規劃、工作動態、人事信息、財經信息、行政執法、公共服務和其他需要公開的信息九大類二十九小類信息共41126條。其中:共公開概況信息1522條,占總數的3.7%;法規文件8349條,占總數的20.3%;發展規劃1110條,占總數的2.7%;工作動態23113條,占總數的56.2%;人事信息864條,占總數的2.1%;財經信息905條,占總數的2.2%;行政執法信息370條,占總數的0.9%;公共服務信息及其他信息4893條,占總數11.9%。同時,在通過網上進行信息公開的同時還通過政府公報、新聞發布會、檔案館等其他渠道進行政府信息公開。全年共公開萍鄉政報6期,其中政府文件186件。舉行市政府新聞發布會19場,發布各類信息580余條。市政府信息公開主要查閱點市檔案館全年收集各類政府信息公開紙質文件572件,現場接待政府信息公開查閱79人次,查閱信息件數230件。

          三、依申請公開政府信息辦理情況

          2012年,全市共受理依申請公開政府信息36件,都為網上依申請公開平臺受理,全部在規定時間內根據申請人的要求方式進行了答復。主要涉及低保補助、征地拆遷、電信收費、公積金政策、廉租房申請、環保等方面內容。

          四、政府信息公開的收費及減免情況

          按照《萍鄉市人民政府信息規定》規定要求,我市未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

          五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

          因嚴格按照《條例》規定主動公開政府信息,依申請公開信息也都全部處理回復,全年沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況發生。

          六、主要問題和改進措施

          政府信息公開工作在深入推進的過程中取得了一些的成效,但仍存在一些問題,主要是:(1)專職人員不足。專職從事政府信息公開工作人員不足,有些單位都是由辦公室工作人員兼任,由此造成信息公開質量不高、時效性不強等問題。(2)公開主動性不夠。公開信息的積極性不強,被動應付,公開內容出現偏差,重形式、輕內容,重數量、輕質量。另外,少數地方和單位人員變換頻繁,交接不到位,使得政府信息公開工作經常出現斷層,無法有效深入推進。(3)資金投入不夠。按《政府信息公開條例》規定各級財政部門必須為政府信息公開工作提供資金保障。但受財力影響,目前全市只有部分單位為政府信息公開工作列了少量預算,大部分單位未為此項工作提供專項資金。

          2013年,我市將認真做好以下方面,提高政府信息公開工作水平:一是進一步強化公開意識。堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入工作日程,繼續強化對政府信息公開信息員的責任意識。同時,深入各縣(市、區)、各部門進行調查研究,及時發現研究解決工作中的薄弱環節和問題,細化工作責任和措施,強化督促政府信息公開各項工作落到實處。二是進一步優化依申請公開政府信息服務。拓寬依申請公開受理渠道,為申請人提供便捷服務。加強對依申請公開工作的指導,加強與申請人溝通交流,主動聽取公眾的意見建議,努力提高答復質量和水平。三是進一步暢通政府信息公開渠道。優化升級網絡系統,完善各級專欄的信息共享機制,強化公眾參與功能,充分發揮網站與公眾交流溝通的橋梁作用。推進市政府信息公開查閱服務中心建設,方便公眾查閱和獲取政府信息。

          

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